彭华岗
中国企业改革与发展研究会会长
国务院国资委原党委委员、秘书长
各位领导、各位专家，大家上午好！
很高兴参加本次宏观经济形势研讨会。当前，全球经济正处在一个关键的转折点：一边是地缘政治冲突引发的能源安全危机，一边是能源转型加速推进的历史性变革。这两个看似矛盾的趋势，正在深刻重塑企业的经营环境和战略选择。
上周（3月23日），世界能源理事会秘书长安吉拉·威尔金森博士到访我们中企研，我和她探讨了有关国际能源问题，她讲了一些重要看法以及还没有正式发布的《和平与稳定挑战下的能源安全》报告。结合我们中企研去年底发布的《全球能源转型报告》，我就“能源安全与能源转型新格局下的企业战略应对”问题讲几点看法和认识，供大家参考。
第一，能源安全已从“后台保障”走向“前台博弈”，能源转型的“三难困境”实战化。
安吉拉·威尔金森讲，原定于2026年10月的第27届世界能源大会已推迟至2027年5月。这不是孤立事件。根据世界能源理事会最新调查，来自110多个国家的2750位能源代表，一致将地缘政治紧张列为能源决策的首要因素。2026年以来，国际油价较年初上涨约85%，布伦特原油从61美元/桶飙升至112美元以上。
更值得关注的是，能源安全风险已从单一的油价波动，扩展为“油气双重供应冲击”与“关键设施长期受损”的复合型风险。3月19日，卡塔尔能源LNG设施遭袭，出口能力下降17%，修复周期预计3至5年。卡塔尔是我国最大的LNG进口来源国，占进口总量约25%，这一事件直接影响我国能源供应安全。
世界能源理事会强调，能源体系管理需要在能源安全、可负担性、可持续性三个维度之间的平衡，这“三难困境”已不仅是分析框架，更是“需要在实践中践行的管理方法”。根据《全球能源转型报告》，当前呈现几个关键趋势：
——煤炭、石油需求趋于平稳：2024年全球煤炭需求达87.9亿吨，增速大幅放缓；石油需求增速降至0.7%，预计2030年后开始下降。
——天然气消费重回快速增长：2024年全球天然气消费量达4.13万亿立方米，同比增长2.5%，中国占全球新增消费的26%。
——太阳能、风能成为增长主力：2024年全球可再生能源发电增量占总量的近3/4，其中太阳能发电增量约480TWh，占比40%。
——核能迎来“超级周期”：全球约63座核反应堆正在建设中，总装机容量71GW，处于1990年以来最高水平。
中国是全球能源转型的重要推动者，2024年全球能源转型投资首次突破2万亿美元，中国占了8180亿美元，超过美、英、欧盟之和。但转型面临严峻的资金瓶颈，2024年全球能源转型投资增速从2021—2023年的24%—29%降至10.7%。要实现2050年净零排放目标，2025-2030年间年均投资需达到5.6万亿美元，当前仅为所需水平的37%。
第二，能源变局对不同类型企业的影响是分层、差异化且充满机遇的。
能源对经济发展的冲击是必然的，国际货币基金组织测算过，油价每涨30%，全球GDP增速就会被拖累0.3到0.5个百分点。如果冲突再升级，油价长期维持在120美元以上，全球经济都可能面临1个百分点以上的冲击，欧美发达经济体大概率会陷入衰退，这对我们的出口、对全球供应链，都会产生连锁反应。对不同类型的企业，冲击可以归纳为四个层面。
第一层：直接冲击层——能源央企与大型用能企业，这是最显性的冲击。对我国石油石化企业而言，成本端：油价每上涨10美元/桶，全年进口成本增加约420亿美元（约合人民币3000亿元）。运营端：上游勘探开发短期受益，但下游炼化、销售面临成本倒挂，极端情景下单月亏损或达百亿级。保供端：天然气销售企业面临进口气成本倒挂与民生保供的双重压力。但我国能源安全体系展现韧性：能源自给率超过83%，石油储备达12亿—15亿桶，支撑天数110—130天，远超IEA建议的90天安全线。
第二层：成本传导层——制造业与化工企业。能源成本占制造业总成本的15%—40%。高油价推高PPI约2～3个百分点，并通过产业链传导。但分化明显，
能源密集型产业（钢铁、水泥、化工）面临生存压力，技术密集型、轻资产企业相对从容，但需关注供应链稳定性。
第三层：供应链扰动层——物流、外贸与跨境电商。国际航运燃油附加费大幅上涨，中欧班列的能源替代价值凸显。全球供应链正在“能源映射”下重组，企业需要评估，你的供应链是围绕“低成本能源”布局的，还是围绕“能源安全”布局的。
第四层：战略机遇层——新能源、新技术与绿色金融。新能源产业链：中国在全球清洁能源技术制造产能中占据主导地位。2025年上半年，全球电动车销量910万辆，中国占550万辆；全球动力电池装车量504.4GWh，中国企业占347GWh。氢能产业：中国以330亿美元承诺投资额居全球清洁氢项目首位，电解槽出货量占全球60%以上。储能技术：高压密磷酸铁锂需求井喷，固态电池加速商业化。绿色金融：能源转型投资缺口巨大，为金融机构提供广阔空间。
第三，稳住阵脚、有所作为，确保高质量发展行稳致远。
面对这样的局势，我们该怎么办？不管是政府、企业，还是我们每个人，都需要有所作为，尤其是在“十五五”开局之年，稳住能源安全，才能稳住宏观经济的大盘。
从政府层面来说，首先要加强宏观调控，稳定市场预期。完善能源价格调控机制，适时出台临时措施，帮企业和老百姓缓解成本压力。比如，针对高耗能企业，出台一些财税扶持政策，帮他们渡过难关；同时，也要做好预期引导，避免大家囤积生活物资，引发不必要的价格波动。其次，要进一步完善能源储备体系，扩大储备规模，优化储备结构，还要推广地下盐穴等先进技术，降低储备成本，提升响应速度。另外，还要加快构建新型能源体系，统筹传统能源和新能源协同发展，比如加大风电、光伏、水电的布局，推进氢能管网建设，逐步提升非化石能源的占比，从根本上降低对进口能源的依赖。
从企业层面来说，尤其是能源企业，要主动担当。一方面，要加大国内勘探开发力度，比如对鄂尔多斯、塔里木等老油气田进行智能化改造，挖掘隐性潜力；另一方面，要拓展多元化的运输网络，不要单纯依赖一条通道，比如对接沙特、阿联酋的输油管道，在“一带一路”节点布局中转基地，分散运输风险。同时，也要加快绿色转型和技术创新，比如发展CCUS技术、智能勘探技术，用技术输出换取资源权益，改变单纯“买油买气”的模式。对于其他行业的企业，尤其是制造业和中小企业，要学会优化成本结构，推进节能改造，降低能源消耗，同时也要关注地缘政治风险，做好应急预案，比如提前锁定能源价格，避免成本大幅波动。
从我们每个人来说，虽然我们不能直接影响能源格局，但我们可以从身边小事做起，践行节能理念，比如节约用电、绿色出行，这不仅能减少能源消耗，也能帮我们自己降低生活成本。同时，我们也要对国家的能源安全有信心，不要恐慌，理性看待能源价格的波动。
尽管我们面临十分不确定的外部环境，但不确定中也有确定性。确定的是，能源转型不会逆转，只会加速——全球碳中和目标国家已从2015年的1个增至2025年的165个；确定的是，中国能源自给率超过83%的基础，为企业提供了战略纵深；确定的是，中国在新能源产业链的领先地位，正在转化为全球竞争力。我们需要认清形势、把握机遇、应对挑战、防控风险，为“十五五”良好开局、为高质量发展贡献力量！
